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  1. [主题分类] 综合政务\其他
  2. [发文机构] 北京市质量技术监督局
  3. [成文日期]2018-03-22
  4. [实施日期] ----
  5. [废止日期] ----
  6. [发文字号]京质监发[2018]32号
  7. [有效性] 有效
  8. [发布日期]2018-03-23
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北京市质量技术监督局关于印发北京市质量技术监督局2018年重点工作任务分工方案的通知

京质监发〔2018〕32号

各区局、分局,市局机关各处室,稽查总队,各直属事业单位:

  《北京市质量技术监督局2018年度重点工作任务分工方案》经第7次局长办公会审议通过,现印发你们。请各有关单位和部门高度重视,细化目标工作任务,认真抓好落实,确保重点工作任务圆满完成。

北京市质量技术监督局

2018年3月22日

北京市质量技术监督局2018年度重点工作任务分工方案

  一、市政府重点工作任务(10项)

  (一)市政府工作报告重点工作分工方案(8项)

  1.第23项 启动新一轮老旧小区综合整治。

  牵头市领导:隋振江

  主责单位:市住建委、市重大办、市城管委、市质监局、有关区政府

  我局牵头领导:李亮华

  我局责任单位:特设处、特检中心

  时限要求:2018年11月底前

  2.第63项 加快建设国家技术标准创新基地建设,增强质量技术创新能力。

  牵头市领导:阴和俊

  主责单位:市科委、市质监局、中关村管委

  我局牵头领导:姚娉

  我局责任单位:标准化处、标准化院

  时限要求:2018年11月底前

  3.第82项 建设中国(北京)知识产权保护中心,深化与世界知识产权组织的合作,鼓励企业加快海外知识产权布局,参与国际标准研究和制定。

  牵头市领导:阴和俊

  主责单位:市知识产权局、市质监局

  我局牵头领导:姚娉

  我局责任单位:标准化处

  时限要求:2018年11月底前

  4.第90项 以加强科学化、系统化、精细化、法治化管理为目标,以细颗粒来源解析为基础,制定实施新一轮大气污染防治行动计划。

  牵头市领导:杨斌

  主责单位:市环保局、有关部门、各区政府

  我局牵头领导:姚娉

  我局责任单位:我局生态建设工作领导小组成员单位

  时限要求:2018年12月底前

  5.第191项 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,更加自觉地践行党的根本宗旨。

  牵头市领导:陈吉宁

  协同领导:市政府各位领导同志

  主责单位:各部门、各区政府

  我局牵头领导:局领导班子成员

  我局牵头单位:机关党委

  我局责任单位:全系统各单位、部门

  时限要求:2018年11月底前

  6.第192项 认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大和政协的监督。

  牵头市领导:陈吉宁

  协同领导:市政府各位领导同志

  主责单位:各部门、各区政府

  我局牵头领导:陈言楷

  我局牵头单位:办公室

  我局责任单位:全系统各有关单位、部门

  时限要求:2018年12月底前

  7.第194项 加大政府信息公开力度,加强政策解读,强化舆情分析应对,主动回应社会关切,接受人民监督。

  牵头领导:张工、李伟

  主责单位:市政府办公厅、市网信办、有关部门、各区政府

  我局牵头领导:陈言楷

  我局牵头单位:办公室、宣教中心、信息中心

  我局责任单位:全系统各单位、部门

  时限要求:2018年12月底前

  8.第196项 严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法,坚决反对特权、不搞特权,坚决防止“四风”反弹回潮,坚决纠正形式主义、官僚主义顽症。落实全面从严治党主体责任,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控,做好巡视发现问题的整改。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,强化监督执纪问责,保证干部清正、政府清廉、政治清明。

  牵头领导:陈吉宁

  协同领导:市政府各位领导同志

  主责单位:全系统各单位、部门

  我局牵头领导:局领导班子成员

  我局牵头单位:机关党委、机关党委纪委

  我局责任单位:全系统各单位、部门

  时限要求:2018年12月底前

  (二)市政府重要民生实事(2项)

  1.第29项 继续开展住宅老旧电梯风险预警监测,对3000台住宅老旧电梯进行风险评估,对存在重大安全隐患的进行挂账督办。

  主要责任单位:市质监局

  协办单位:市住建委、市经济技术开发区管委、各区政府

  我局牵头领导:李亮华

  我局牵头单位:特设处

  我局责任单位:特检中心、各相关区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  2.第11项 继续稳步推进为老楼加装电梯工作,全年开工400部以上,完成200部以上,进一步解放老年人和行动不方便人员上下楼难题。

  主要责任单位:市住建委

  协办单位:市城管委、市规委、市质监局、市民政局、市社会办、市公安消防局、市园林绿化局、各区政府

  我局牵头领导:李亮华

  我局牵头单位:特设处

  责任单位:特检中心、各相关区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  二、我局承担的全市其他重点专项工作任务(7项)

  1.首都标准化委员会各项任务

  我局牵头领导:姚娉

  我局牵头单位:标准化处

  责任单位:各区(分)局

  2.北京市市委首都综治委社会治安综合治理(平安建设)责任书任务

  我局牵头领导:陈言楷

  我局牵头单位:办公室

  我局责任单位:全系统各单位、各部门

  3.市防火安全委员会

  我局牵头领导:张厚明

  我局牵头单位:产品处

  我局责任单位:各相关区局

  4.北京市食品药品安全委员会

  我局牵头领导:张厚明

  我局牵头单位:产品处

  我局责任单位:各区局

  5.淘汰落后产能工作领导小组

  我局牵头领导:张厚明

  我局牵头单位:产品处

  我局责任单位:各相关区局

  6.北京市安全生产委员会

  我局牵头领导:李亮华

  我局牵头单位:特设处

  我局主责单位:特检中心、各区(分)局

  7.推进全国科技创新中心建设领导小组北京办公室

  我局牵头领导:姚娉

  我局联络员单位:标准化处

  三、我局重点工作任务(共39项)

  (一)深入开展质量提升行动,推动首都率先实现高质量发展

  1.深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,加快推动出台我市开展质量提升行动的实施意见,做好宣贯实施。强化组织领导,推动建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

  牵头领导:宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  2.切实担负起责任,积极行动起来,主动向本地党委、政府汇报,争取属地党委、政府的支持,加强质量工作的统筹领导,进一步树立“质量第一”的意识,广泛开展质量提升行动,构建完善统一的质量提升工作体制机制。

  牵头领导:各主管局领导

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  3.把制定和出台质量行动有关政策措施,取得质量提升的成效,作为各地区、各区局年度质量考核和绩效考评的重要内容,努力形成支持开展质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设的保障机制。

  牵头领导:宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:各有关部门

  时限要求:2018年11月底前

  4.贯彻新《标准化法》,积极推动标准化试点示范建设。持续推进国家级服务业标准化试点和国家级农业标准化示范区建设,推进国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。

  牵头领导:姚娉

  责任单位:标准化处、标准化院、各有关区局

  时限要求:2018年11月底前

  5.在城市规划建设、环保、民生保障等领域,加强标准体系研究,不断提升标准供给质量。

  牵头领导:姚娉

  责任单位:标准化处、标准化院

  时限要求:2018年11月底前

  6.推广先进质量管理方法。开发建设首都质量提升在线教育平台,大力推广国家和市级质量奖励获奖组织、质量标杆企业的先进质量管理方法,引导百家企业导入卓越绩效等先进管理模式。开展质量管理体系升级行动,重点推动企业学习应用新版质量管理体系标准。

  牵头领导:李亮华、宋同飞

  牵头单位:质管处、科技认证处

  责任单位:各有关区局

  时限要求:2018年11月底前

  7.提升服务业质量管理水平。面向养老和物流2个行业,开展行业性服务质量问题诊断和监测评估研究,制定面向2个行业的质量提升方案。支持第三方机构借助大数据等多种技术手段,在3个服务业重点行业开展服务质量满意度调查,供相关行业改进服务质量参考,为相关部门制定政策提供依据。

  牵头领导:宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:各有关区局

  时限要求:2018年11月底前

  8.充分利用好“中国品牌日”、“世界计量日”、“世界认可日”、“质量月”、“世界标准日”等时间节点,加大质量提升宣传动员,提高全社会质量意识。

  牵头领导:姚娉、李亮华、陈言楷、宋同飞

  牵头单位:质管处、标准化处、计量处、科技认证处、宣教中心

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  9.利用统一社会信用代码推进质量信用体系建设。对接北京市公共信用信息平台,开展质量信用相关信息共享交换,加强质量信用数据整合,加速完成质量信用信息归集与评价工作。

  牵头领导:宋同飞

  责任单位:质管处、代码中心、信息中心

  时限要求:2018年11月底前

  10.面向中小企业开展“服务零距离、质量零缺陷”(“双零”)质量技术服务。各区要结合实际,发挥质量资源优势,在“双零”活动10项服务中突出2-3项,将全面质量管理夯实到企业一线,帮扶中小微企业提升质量管理水平。

  牵头领导:宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:市局相关处室和直属事业单位、各区局

  时限要求:2018年11月底前

  11.推动产品质量监管从注重安全要求向安全与质量性能并重转变,修订抽查、监测方案,周密组织实施监督抽查与风险监测,严控底线抓质量。突出重点结合首都产业定位,加强高新技术产品、智能消费品质量监测,立足风险治理促服务,推动行业健康发展。强化产品质量风险处置,严格执行缺陷产品召回制度,提升产品质量缺陷调查、研判能力,督促企业主动履行缺陷产品召回义务,强化缺陷产品召回工作监督管理。

  牵头领导:张厚明

  牵头单位:产品处

  责任单位:各区(分)局,稽查总队

  时限要求:2018年11月底前

  12.加强计量基础支撑。完善我市强检计量器具检验体系,统一调配市和区两级计量检测资源,除社会公用计量标准量传和部分高端复杂强检项目外,强检项目全面向区级计量所下移布局。加强导航计量检测实验室建设。实施国家城市能源计量中心(北京)一期建设工程。

  牵头领导:姚娉

  牵头单位:计量处、计量院

  责任单位:各区局

  时限要求:2018年11月底前

  13.强化认证工作。以3C、有机等认证为主题加强宣传活动,引导我市更多企业获得质量认证。开展“认证乱象”专项整治行动,打击认证违法行为,促进认证质量提升。

  牵头领导:李亮华

  牵头单位:科技认证处

  责任单位:各区局

  时限要求:2018年11月底前

  14.持续推进“全国质量强市示范城市”工作,各区要突出“一区一品”,支持更多企业、园区参与知名品牌示范区创建工作,打造各具特色、具有示范效应的区域质量品牌。

  牵头领导:宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:各区局

  时限要求:2018年11月底前

  15.加快实施《北京市消费品标准升级和质量提升规划(2016-2020年)》,开展消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动。

  牵头领导:姚娉、张厚明、宋同飞

  牵头单位:质管处、产品处、标准化处

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  16.整合质量管理奖、北京老字号、商标、地理标志等品牌资源优势,打造更多金字招牌。

  牵头领导:李亮华、宋同飞

  责任单位:质管处、科技认证处

  协办单位:宣教中心

  时限要求:2018年11月底前

  17.推动京津冀质量协同发展。发挥标准引领作用,加快交通、商务、人力资源和旅游等领域区域协同地方标准制定。共建共享三地计量技术规范,探索建立华北地区团体计量校准规范的共建共享。依托华北大区开展三地计量比对活动。研究建立京津冀代码信息共享机制,推进统一社会信用代码数据资源整合。加强大气环境相关重点产品的协同监管、联动执法,探索重点领域认证活动、高风险检验检测行业监管方式方法协同。发挥质监标准化、特种设备安全监察等职能作用,加大对城市副中心建设服务力度。

  牵头领导:姚娉、李亮华、张厚明、宋同飞

  牵头单位:质管处

  责任单位:标准化处、计量处、产品处、特设处、科技认证处、稽查总队、代码中心、标准化院、通州局

  时限要求:2018年11月底前

  (二)提升质量安全保障水平,有效维护首都安全稳定

  18.紧抓安全监管,加强生态环境安全、生产安全、交通安全、网络安全等公共安全领域产品质量监督,积极配合有关部门开展消防产品、电气防火、货车非法改装、电动自行车、农业生产资料等专项治理工作。开展工业产品生产企业排查,更新完善企业信息及数据,实施产品专项整治和区域集中整治,提高监督检查有效性,消除隐患。

  牵头领导:张厚明

  牵头单位:产品处、稽查总队

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  19.梳理食品相关产品质量安全标准,研究提出冬奥会食品相关产品质量安全指标意见,服务北京冬奥会、冬残奥会筹备。

  牵头领导:张厚明

  责任单位:产品处

  时限要求:2018年11月底前

  20.进一步总结和完善保障工作机制,继续做好全国“两会”等重要会议、重大活动的特种设备服务保障工作。跟踪进度,畅通“绿色通道”,完成好新机场、轨道交通和城市副中心建设等重点工程的安全监察和服务保障工作。

  牵头领导:李亮华

  牵头单位:特设处

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  21.完善电梯安全隐患治理长效工作机制。全面整合行政许可、检验检测、投诉举报、事故处理等信息,运用信息化手段,加快推进电梯质量档案建设,推动实现“一梯一档”,为电梯安全监管打好基础。将隐患治理与专项维修资金使用政策及政府救济制度进行有效衔接,进一步畅通隐患治理资金渠道。在我市积极探索电梯维保单位信用体系建设,进一步维护电梯维保市场秩序。深入落实使用单位主体责任与行业部门、属地政府的管理职责,建立电梯风险预警和隐患治理“多元共治”综合机制。

  牵头领导:李亮华

  牵头单位:特设处、特检中心

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  22.与市政、城管、安监等部门密切配合,进一步加大液化石油气充装、检验单位监督检查力度,严肃查处违法违规行为。与安监、运输等部门共同推进危险化学品集中交易体系建设,扩大工业气体充装、检验单位信息化试点建设规模,运用科技手段提升气瓶充装、检验环节监管能力。

  牵头领导:李亮华

  牵头单位:特设处

  责任单位:特检中心、各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  (三)围绕首都功能定位,提升质监服务民生能力水平

  23.完成全市加油站油气回收在线监控装置改造工程的防爆安全验收工作。

  牵头领导:姚娉

  牵头单位:计量处

  责任单位:计量院、各有关区局

  时限要求:2018年11月底前

  24.畅通与群众沟通渠道,完善服务热线和举报投诉处置机制,重点加强网上质量投诉处理。强化舆情分析,完善新闻媒体反映质量问题的督查督办和回应机制,及时回应公众和舆论关切。

  牵头领导:陈言楷、张厚明

  牵头单位:办公室、宣教中心、举报投诉中心

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  25.完善家用汽车三包争议处理技术专家库的管理、使用和监督工作机制,在全市范围加快推广“汽车三包”试点,积极推动汽车质量纠纷逐步解决。

  牵头领导:张厚明、宋同飞

  牵头单位:质管处、市质检院

  责任单位:各有关区局

  时限要求:2018年11月底前

  26.围绕节假日节点,加强与人民群众生活相关的产品质量、定量包装商品、游乐设施等监督检查,严厉查处和打击各种坑害群众的违法行为。

  牵头领导:姚娉、李亮华、张厚明

  牵头单位:产品处、计量处、特设处、稽查总队

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  (四)依法行政,尽职履责,全面加强行政执法工作

  27.加强重点领域执法力度,推动行政执法综合效能提升。进一步强化依法行政主动履职意识,结合工作实际,有的放矢的开展好涉及非首都功能疏解、“质检利剑”、“双打”、大气污染等重点领域的执法监管工作。积极探索“双随机”监管模式与“执法监督考核”有机融合,强化分级分类监管,构建监管责任清单,提升“双随机”综合执法的有效性。行政执法效能水平要在2017年的基础上更进一步,特别是在办案量和履职率上要有新的突破。

  牵头领导:张厚明

  牵头单位:稽查总队

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  28.加强全系统执法能力建设,应用科技手段提升执法效率。建立健全市区两级执法培训制度。以问题为导向,精心设计培训内容,创新开展以案释法、案例专题研讨、执法经验交流等多种形式的业务培训,不断提高一线执法人员依法、高效履职的能力和水平。全面应用行政执法与投诉举报系统,实现执法办案全流程管理和监督。加强执法大数据运用,强化数据分析,为执法工作提供决策和管理服务。加快移动执法系统建设,完善行政执法系统终端应用,不断提高执法科技水平。

  牵头领导:张厚明

  牵头单位:稽查总队

  责任单位:各区(分)局

  协办单位:信息中心

  时限要求:2018年11月底前

  (五)深化质监改革,加强自身建设

  29.继续取消、下放或承接总局下放行政审批事项。对具备条件的行政审批事项,以委托方式下放区局和分局。进一步简化优化许可审批事项办理流程。扩大“一站式”办理范围和工作力度,对公共服务事项办理材料、程序进行优化、简化,对符合条件,能够当场做出决定的,要当场做出决定,实现让办事群众“最多跑一次”。

  牵头领导:张厚明

  牵头单位:法规处、综合服务中心

  责任单位:各有关业务处室、各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  30.推进工业产品生产许可“一企一证”改革。将现行的按产品发放工业产品生产许可证证书的制度调整为按企业主体发证,由“一企多证”调整为“一企一证”。

  牵头领导:张厚明

  责任单位:产品处

  时限要求:2018年11月底前

  31.进一步优化强化各区局综合服务中心行政辅助职能。

  牵头领导:陈言楷、宋同飞

  牵头单位:人教处、综合服务中心

  责任单位:各区(分)局

  时限要求:2018年11月底前

  32.加强“互联网+政务服务”体系建设,加快全系统公共服务事项网上办理系统建设进度,实现实体办事窗口与网上办事大厅有机融合,推动公共服务事项全面进驻大厅。要在2017年试点工作的基础上,确保全系统所有公共服务事项,符合网上办理条件的,实现“零见面网上审批”。

  牵头领导:陈言楷、张厚明、宋同飞

  牵头单位:法规处、综合服务中心、信息中心

  责任单位:各有关业务处室

  时限要求:2018年11月底前

  33.进一步明确公益类事业单位服务政府管理、强化技术保障的基础职能。公益一类事业机构要围绕充分发挥对政府职能的技术支撑和保障作用,逐步构建起以履职尽责为核心的绩效管理模式,破除以经营收入为引导的激励机制和管理模式。

  牵头领导:陈言楷

  牵头单位:人教处、科发中心

  责任单位:我系统各公益类事业单位

  时限要求:2018年11月底前

  34.完成我系统经营类事业机构改革工作。以市质检院国家汽车中心改革为试点,探索公益二类事业机构经营性业务转企改革。以强化政府服务职能和技术能力建设为核心,研究制定计量、质检、特设等领域检验检测机构具体改革工作方案。

  牵头领导:陈言楷

  责任单位:科发中心、市质检院、计量院、特检中心、

  协办单位:产品处、标准化处、计量处、特设处、人教处、计财处

  时限要求:2018年11月底前

  35.大力加强领导班子和干部队伍建设。加快配齐配好领导班子和处级领导工作,力争上半年完成处级空缺职位选配。加大干部培训力度,运用轮岗、交流、挂职、兼职等方式,让干部接受锻炼、经受考验、提升能力。完善考核评价机制,探索建立科学规范、督导合一、奖惩并举的综合考核体系。

  牵头领导:陈言楷

  牵头单位:人教处

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  36.坚持以人文关怀凝聚干部,积极解决基层困难,关心干部成长,协调解决干部职工关心的问题。加强工会建设,组织开展丰富多彩文体活动,进一步增强干部队伍的凝聚力。

  牵头领导:陈言楷

  牵头单位:人教处、机关党委、机关工会、机关服务中心

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  37.进一步提高全系统党员干部的保密意识、国家安全意识,落实好保密、信息安全等工作制度措施。全面实施绩效预算,强化财务管理。加强机关文化建设和精神文明建设,提升机关服务保障能力,做好共青团、妇女、统战和离退休干部工作。

  牵头领导:陈言楷、赵宝占

  牵头单位:办公室、计财处、机关党委、机关服务中心

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  (六)扎实推动全面从严治党向纵深发展

  38.大兴调查研究之风。市局党组班子成员要带头转变作风,下沉工作重心。各级单位和部门也要深入基层、深入企业、深入群众调查研究,切实把情况搞清、问题找准、把工作做实。全年市局班子调研群众、企业数要不少于10次,市局机关各处室深入基层、面向企业总调研数要不少于100次,全系统各区局、各直属事业单位总调研数要不少于1000次。

  牵头领导:陈言楷

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  39.以内部审计为抓手,加强对多发、易发和苗头性、倾向性问题的审计,拓宽审计监督工作面,探索对机关本级开展审计,强化审计结果运用,发现问题,解决问题。

  牵头领导:苗立峰

  牵头单位:审计处

  责任单位:全系统各单位、各部门

  时限要求:2018年11月底前

  四、2018年人大建议、政协提案办理工作任务

  2018年我局承担市十五届人大一次会议代表建议和市 届政协一次会议委员提案共46件,其中人大建议18件,单办1件,会办17件;政协提案28件,主办1件,会办27件。其中,质管处承办1件,产品处承办24件,标准化处承办9件(含协办),计量处承办4件(含协办),特设处承办12件,科技认证处1件。(详见人大建议、政协提案分配表)

附件:2018年度市人大建议、政协提案分办任务分配表

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