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《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》解读

来源: 北京市经济和信息化委员会网站 发布时间:2017-07-27

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政策文件: 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》的通知

  由市经济信息化委、市环保局联合编制的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》(以下简称《目录》),近日已由市政府办公厅正式印发实施。以下为《目录》出台的背景、过程及执行等情况的权威解读。

  一、目录制定的背景及意义

  按照《2017年市政府工作报告重点工作分工方案》(京政发〔2017〕1号)和《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2017年工作措施》(京政办发〔2017〕1号)任务要求,市经济信息化委、市环保局在对《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》(以下简称《原目录》)进行修订的基础上,组织编制了《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》。

  新版目录落实将进一步加大本市产业结构调整力度,有利于推进不符合首都城市战略定位的产业、生产工艺疏解退出,为我市开展一般制造和污染企业调整退出工作提供指导和依据。

  二、目录编制情况

  《目录》编制工作历时一年。编制过程中全面梳理了国家、北京市相关产业政策、环保政策和行业标准等,对印刷、包装、家具、化工、建材等重点行业协会以及部分企业开展了多次调研,与市新闻出版广电局、市安监局等部门及相关区工业主管部门进行座谈,并征求了市级相关部门、各区工业主管部门和相关行业协会意见。

  《目录》涵盖了国家现有产业政策中要求淘汰的领域,同时结合我市实际情况和大气污染防治工作需要,提出了更严格的要求。

  三、基本内容

  《目录》按照国家产业政策和北京市总体规划要求制定,包括行业及生产工艺、设备两大类,共计172项。其行业与生产工艺类115项,设备类57项。《目录》所列条目主要是污染较大、耗能较高、工艺落后、不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺,以及国家明令淘汰的落后设备,基本覆盖了北京市工业领域到2020年计划实施调整退出的污染行业、生产工艺和落后设备。

  四、与原目录相比的主要变化

  与《原目录》相比,《目录》新增条目17项,修订5项。其中,行业及生产工艺类新增10项,修订5项;设备类新增7项。主要修订内容为:一是进一步加大了重点行业和生产工艺调整退出力度,主要涉及化工、家具、印刷等领域与有机溶剂使用相关的产品生产和制造工艺。二是增加了部分国家明令淘汰的落后设备,包括JK、JS系列中小型三相异步电动机等。

  五、目录的具体实施

  《目录》所列条目后的标注年份为退出期限,如(2017年)是指相关企业应于2017年年底前完成调整退出或淘汰工作;未标明年份的条目,相关企业应立即调整退出或淘汰。按照《北京市大气污染防治条例》相关规定,列入《目录》的项目,有关部门不得批准新建、扩建相关项目;对《目录》所列条目涉及的企业,有关部门要严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准,促进列入《目录》的行业、工艺调整退出和设备淘汰。《目录》可根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。

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