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《北京“设计之都”建设发展规划纲要》解读

来源:发布时间:2013-10-24 08:51

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  原标题:建设具有全球影响力的设计创新中心——《北京“设计之都”建设发展规划纲要》解读 

  坚持以科学发展观为指导,按照“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设的要求,落实科技创新与文化创新“双轮驱动”战略,以提高设计创新能力为核心,以设计促进经济发展、城市繁荣和民生改善为主线,以设计企业为主体,着力开放合作,促进产业振兴,提升城市品质,打造卓越品牌,强化队伍建设,将北京建设成为以人为本、充满活力、富有魅力、具有较强辐射力和影响力的国际“设计之都”。

  北京,拥有大量名胜古迹和人文景观,是有着3000余年建城史和860年建都史的古都。她是全球拥有世界文化遗产最多的城市之一;她在民间工艺、传统医学、民俗习惯、戏曲音乐、文学创作等方面独具地域文化特色。

  2012年,北京正式加入联合国教科文组织(UNESCO)创办的全球创意城市网络,成为“设计之都”。历史悠久、文化厚重的北京,现代化的“时尚”节奏越来越明快——北京设计产业已形成工业、工程、建筑、服装和时尚设计等12个分支领域,拥有完整的产业链;两万多家各类设计机构,25万名从业人员,建有30个设计产业集聚区,设计产业年收入超过1000亿元……

  目前,创新驱动已成为主流发展态势,北京建设“设计之都”,实现跨越式发展面临着重要战略机遇。国内形势的发展、新时期北京发展趋势,也为“设计之都”建设提供了战略机遇,也提出新的需求。

  为进一步落实“设计之都”申都承诺,推进“设计之都”建设,依据市委、市政府有关文件精神,北京市近日制定发布《北京“设计之都”建设发展规划纲要》。

  纲要实施期限为2013年至2020年。到2020年,北京设计产业年收入将突破2000亿元,并基本建成全国设计核心引领区和具有全球影响力的设计创新中心,“北京设计”的国际影响力大幅提升。

  “设计之都”,将成为首都世界城市的重要标志!

  设立两阶段目标,分步实现设计产业年收入突破2000亿元

  ■近期目标

  到2015年,初步形成国际设计资源聚集、设计产业加快发展、“北京设计”品牌魅力提升、设计有效增进民生福祉、设计人才荟萃京城的良好局面。

  ——国际影响力进一步提升。创建北京UNESCO设计创新产业中心等国际化设计机构,吸引50家以上国际著名设计机构和研发设计中心落户北京。

  ——设计产业实现快速发展。培育设计企业100强以及一批优秀中小型设计企业,建设20至30个“设计之都”示范基地。设计产业收入实现1400亿元,年均增长率不低于15%;从业人员达到35万人。

  ——设计品牌认知度和创新能力进一步增强。推出40个知名设计品牌和一批优秀设计成果。“设计之旅”挂牌站点达100家以上。全市外观设计专利授权量年均增长率超过2%。设计单位输出技术合同成交额从2011年的123亿元增至300亿元。

  ——设计提升城市品质的作用更加明显。完成重点地区公共空间环境、公共基础设施以及城市景观和城市标识系统优化,首都人居环境和人民生活质量明显改观。

  ——人才队伍建设卓有成效。引进50位以上设计拔尖人才,支持本土设计人才的国际化发展,形成一支规模可观、素质优良、结构合理的设计人才队伍。

  ■远期目标

  到2020年,北京基本建成全国设计核心引领区和具有全球影响力的设计创新中心,“设计之都”成为首都世界城市的重要标志。“北京设计”的国际影响力大幅提升,设计产业年收入突破2000亿元,设计品牌认知度和创新能力明显增强,设计提升城市品质的作用凸显,设计人才队伍建设成效显著。

五大工程分头推进 参与全球合作助力创新驱动

  实施国际化工程融入全球创新设计网络

  1.推动北京设计走向世界

  全面接轨联合国教科文组织创意城市网络,积极组织设计企业全面参与创意城市网络的各项活动。举办全球创意城市网络北京峰会,开展设计论坛及交易活动,搭建高端对话平台,加强与全球设计企业的全方位交流互动。

  加强亚太地区设计合作,联合亚太地区“设计之都”城市,发起建立创意城市网络亚太设计联盟,创办亚太设计竞争力城市评选品牌活动,推动北京设计企业开拓亚太市场。加强两岸城市设计交流与合作,形成优势互补、互相支持的交流合作机制。

  参与UNESCO非洲发展活动,推进中非战略合作,加快北京-内罗毕创意设计研究中心建设等。同时鼓励企业加入全球分工体系,参与创意城市网络“设计之都”活动等国外各类重大展览和设计活动,承接国际订单,参与国际标准制定,在全球范围内开展联合研发与交流合作。鼓励有条件的企业在境外建立设计机构。推出一批代表北京“设计之都”形象的优秀企业和原创作品,进行全球巡展。

  2.集聚国际优秀设计资源

  推动建立北京UNESCO设计创新产业中心,建立北京“设计之都”研究、展示、培训和孵化基地,推动设计企业参与UNESCO和中国教科文组织全国委员会开展的创意产业项目,参与制订国际规则。

  通过开展设计招商引资,大力吸引国际设计组织、跨国公司和境外著名设计机构来京设立设计中心或分支机构。吸引国际设计人才落户北京设计企业,推动开展合作。依托北京“两岸文化创意产业人才服务基地”平台,设立京台设计人才交流中心,吸引台湾优秀设计人才和代表性机构来京发展。

  同时,要吸引国际知名的创意设计活动和商业活动在京举办。吸引德国红点奖、IF奖以及美国IDEA大奖等一批奖项在京举办颁奖、获奖产品展示等活动。

  实施产业振兴工程推动创新型经济发展

  1.实施设计提升产业计划

  开展设计提升产业示范项目。在高端装备制造、电子信息、新能源汽车、生物医药、航空航天等北京重点行业,开展一批设计提升产业的示范项目,通过设计提升相关产业发展。

  支持企业提升设计创新能力。鼓励有条件的龙头骨干企业在京建立设计创新中心,引导社会资金加大设计投入,促进制造业企业面向用户需求提高设计创新水平。

  实施设计振兴贸易计划。鼓励企业开展针对企业出口目的地的产品对策研究,利用设计提升出口产品竞争力和品牌价值。加强设计对金融、商务、现代物流等现代服务业的提升作用,促进面向全球市场的服务外包。

  2.实施设计产业创新计划

  提升重点设计行业创新能力。重点发展工业设计、平面设计,大力发展建筑设计、工程设计、动漫设计、工艺美术设计,积极培育服装设计、集成电路设计等行业。

  支持龙头设计企业做大做强。推出北京设计百强企业,自2013年起每两年评选一次,形成一批产业带动力强的10亿级规模企业,推出一批有全球影响力的设计创新成果,培育一批国际知名设计企业。

  扶持中小微设计企业做专做精。推动孵化器建设,提供推广宣传、市场拓展及投融资等综合服务。加强专业服务能力建设,激发中小微企业、设计工作室和个人设计师的创新活力。

  搭建设计产业创新服务平台。加强中国设计交易市场建设,建立设计资源共享平台,为设计创新提供仪器设备、科学数据、软件程序、检验检测、快速制造等公共服务,促进设计成果交流、转化和产业化。建立工业设计、平面设计、建筑设计、工程设计、动漫设计、工艺美术设计,服装设计、集成电路设计等设计行业协会联合机制。

  3.促进设计产业集聚发展

  依托中关村德胜科技园,聚集一批国际设计组织和著名设计机构等高端资源,将德胜科技园打造成为“设计之都”核心区。

  重点推进通州“国家创意设计与艺术品交易功能区”建设。加强基地专业服务能力建设,聚集一批创新设计机构,培育一批品牌设计企业,对区域经济发展形成示范和带动效应。

  同时,利用老工业厂房改造和新型企业集聚区,引导和创建一批新的设计产业集聚区。

  实施城市品质提升工程增强市民幸福感

  1.促进设计美化城市

  发挥规划设计在城市空间规划、历史文化街区更新再生、城市存量空间再生等领域的作用,营造多样性的文化特征和社区功能。开展城市标识系统和视觉传达系统的设计和建设,凸显北京城市精神,提升信息传达效率。加强城市公共交通设施、公共建筑和休闲娱乐设施的规划和无障碍设计,提升空间可达性。

  2.推广低碳生态设计

  强化“低碳生态、以人为本”的设计理念,促进低碳城市生态环境系统、公共安全应急体系、科技交通系统等市政系统建设。将设计与新理念、新材料、新能源、新工艺的推广应用紧密结合,营造绿色人居环境。

  3.提高设计惠民水平

  利用设计改善城市公共管理、公共医疗、公共交通、名城保护、老年服务水平等城市公共服务品质。选取典型街道和社区,整合设计和商业运营资源,建立服务设计公共平台,开展小区改造、空间优化、废旧物再利用等“设计改变生活”应用示范项目,提升市民生活品质。  

  实施品牌塑造工程提高“北京设计”认知度

  1.打造品牌设计奖项

  提高红星奖国际影响力。对接国内外知名企业,组织红星奖获奖产品在国内外巡展,推动红星奖博物馆建设,提高红星奖国际化水平,逐步将其打造成为与德国红点奖齐名的世界级大奖。

  设立设计之都贡献奖。鼓励围绕工业设计、建筑设计、平面设计和工艺美术设计等重点领域,对设计助推商业成功的设计项目、设计师和企业等进行表彰奖励,定期推出一批设计精品。

  2.推广“北京设计”品牌

  进一步做大做强北京国际设计周、中国北京科技产业博览会等重点活动。针对城市建设和管理以及市民生活的多个领域和主题举办展览活动,邀请UNESCO创意城市网络成员城市以及全球的设计师、设计企业、设计机构、组织以及设计院校参与,彰显“北京设计”的国际影响力和显示度。

  提升品牌美誉度。以“人、城市、活力”为主线,组织实施“设计之都”推广年,深入开展“设计之都——设计之旅”活动,精心策划一批设计创意园区(街区)、品牌企业、设计机构、设计院校、创意乡村、特色消费等场所,面对公众开放,彰显“北京设计”独特文化与社会价值观。

  强化品牌普及度。以设计创新丰富中国国际时装周、“北京礼物”评选、北京国际旅游博览会、北京国际汽车展览会等活动内容,形成一批具有国际影响力的优秀设计品牌活动。拓宽市民参与的渠道和途径,增进公众对设计创意的理解和认知。

  实施人才助推工程构建多层次人才梯队

  1.推出设计拔尖人才

  推出一批具有国际影响力的设计行业拔尖人才,鼓励其参与国际交流活动、开展国际合作项目、加入国际行业组织。开展“设计之都”年度人物评选以及设计领域十大成长型人才和创业型人才等。推荐优秀高端设计人才参与“千人计划”、“海聚工程”、“科技领军人才培养工程”等评选。

  2.培养实用型设计人才

  支持重点高等院校开展设计实践项目,支持企业与高等院校、职业技术学校共建设计中心,输送符合企业需求的多层次实用型设计人才。完善设计人才的继续教育机制,鼓励高校开展设计培训。

  3.促进人才跨界交流

  集聚国内外科技、文化、设计人才资源,举办设计沙龙、设计讲座、成果发布会、论坛等各种活动,促进设计行业、制造业、服务业等跨行业人才合作,增进跨界设计创新合作。

  规划解读

  1、《规划》出台的背景和意义是什么?有哪些亮点?

  “十二五”时期是本市加快实现产业结构调整的关键时期。为进一步落实“设计之都”申都承诺,推进“设计之都”建设,提升“北京设计”品牌的国际影响力,促进实施科技创新和文化创新“双轮驱动”战略,增强设计对首都经济社会发展和世界城市建设的支撑作用,发布了《北京设计之都建设发展规划纲要》。

  《规划》主要亮点:一是体现了科技创新与文化创新“双轮驱动”的思想;二是突出了企业为设计创新主体;三是明确了“北京设计”的国际化发展思路;四是注重了设计产业与其他重点产业的关系;五是凸显了设计在北京城市建设发展中的作用;六是首次围绕“设计之都”提出了一些提高品牌认知度的重点活动。

  2、强化“低碳生态、以人为本”的设计理念,会应用哪些材料,带来什么样的效果?

  举个例子,利用太阳能和风力发电、雨水回收等节能环保技术,采用自然光和自然通风,是北京最近开通的地铁“张郭庄”站最大的特点。太阳能和风力发电可以提供其大约1/3的日用电量,回收的雨水存放在蓄水池中用于车站周围的绿化灌溉,自然光覆盖车站内75%以上的区域。这些生态设计很好地衔接了环保技术,为北京市城铁等交通基础设施的改善提供一个参考的样本。

  3、“北京设计”将如何更好地体现在城市规划、城市区域功能特色上?

  两个成功典型,分别是首钢搬迁和园博园建设。

  首钢产值以及税收一度占到石景山区GDP及财政收入的60%以上。2010年12月底首钢原址钢铁冶炼全面停产,但2011年石景山区GDP实现8.5%的新增长。

  首钢搬迁没有直接导致石景山区GDP下滑,这得益于早在2004年北京市科委在石景山区设立“北京市数字娱乐示范基地建设”课题。2012年石景山区拥有文化创意企业约3000家,实现收入240亿元人民币,全区第三产业增加值比重由2006年的32%提升至62%,在新一轮的产业结构转型升级过程中突显优势。

  园博园以前是100多公顷的垃圾填埋场,也是京城西南最大的风沙源。2010年采取“生态修复治理法”,园区所有污水、雨水全部零排放,最终将绵延3000多米的建筑垃圾场变成水岸园林,成为“永定河绿色生态发展带”的核心区。这种融合了科技与文化创新的设计,在提高城市生态环境质量、加快北京建设国际性宜居城市等方面发挥了重要作用。

  背景链接

  “设计之都”基础资源优厚

  北京全市拥有众多的公共图书馆、博物馆、影剧院、广播电视台,出版社数量占全国总量的40%以上,互联网网民比例和网站数量均居全国首位。

  科技教育资源优势凸显。截止2012年底,北京地区拥有全国三分之一的国家级重点实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心。全市科技活动人员约60万人,全市112所设有设计专业的高校和设计机构每年毕业生人数近万名。

  设计产业发展卓有成效。拥有北京DRC工业设计创意产业基地、中国设计交易市场、751时尚设计广场、798艺术区、国家新媒体产业基地等一批特色产业园区。3D扫描、渲染、逆向工程、快速成型等一批共性技术平台为设计创新提供了强大支撑。设计产业正成为北京经济发展的新动力和城市发展的重要引擎。

  国际化水平不断提升。2012年共召开国际会议7403个,国际展览281个。2012年成功举办北京国际设计周、设计之旅等400余场设计活动,吸引了来自近百个国家和地区的设计师齐聚北京。

  政策保障

  两年评估一次建设进展

  成立北京“设计之都”建设协调推进委员会,由市政府相关部门组成,办公室设在市科委,全面协调统筹各项工作。按照UNESCO相关要求,每两年对“设计之都”建设进展进行评估,确保各项工作顺利推进。

  构建多元投融资体系增加设计专业职称

  发挥财政资金引导作用,带动社会资本投入设计产业。加大研发费用加计扣除等税收优惠或减免政策的落实力度。构建信贷资金、产业基金、风险资金、私募股权基金等构成的多元化投融资体系,为设计企业提供投融资服务。建立和完善设计人才评价体系,在相关专业技术职称体系中增设设计专业门类。

  强化知识产权保护

  健全知识产权保护体系,加大知识产权的保护和宣传力度。组织设计企业和设计师进行知识产权等相关法律法规的学习培训,增强知识产权保护能力。尊重原创性设计成果,有效保护设计成果所有人权利。

  链接

  “设计之都”亮点

  1、北京DRC工业设计创意产业基地

  2005年,市科委与西城区政府利用废旧厂房共建北京DRC工业设计创意产业基地。以设计人才培训、搭建科技平台和设计企业孵化为功能,提供包括产品设计、视觉设计、环境设计、研发设计服务等,形成4万平方米产业集聚区,在孵企业共200余家,吸纳就业4200余人。

  2012年实现产值21亿元,利税近两亿元。该基地是北京市首批10个文化创意产业集聚区之一,也是西城区文化创意产业园区。

  2、中国设计交易市场

  中国设计交易市场位于西城区北三环马甸桥东北角的设计之都大厦,拥有设计公园广场、交易、梦工厂商店、设计书吧、新闻网等为交易提供综合配套服务能力的要素市场,成为引领北京乃至中国设计产业的城市地标。

  2012年12月市场正式开业,提供国内外设计交易信息、设计交易撮合、结算及设计交易技术合同登记、展览展示、投融资等服务。交易市场的设计中心技术合同登记处自2011年底获批以来,经审查已完成了登记额近两亿元,并与技术市场办联合进行了全市设计合同额的登记统计工作,预计全年实现设计合同登记额180亿元。

  3、中国设计红星奖

  2013年红星奖共有5567件产品参评,继续超过德国红点奖4662件的征集数量,同时也成为全球参评数量最多的产品设计奖项。来自21个国家和中国29个省市及地区的1281家企业参评,包括德国博世、法国施耐德、瑞士ABB、美国哈曼科技、韩国三星电子、日本松下、澳大利亚柏斯设计等103家外资企业和三一重工、雷沃重工、金龙汽车、中核电子、华为、联想、美的等76家内资知名企业。截止到10月底红星奖带同50余家企业应邀在大连、青岛、义乌、深圳和北京举办14场巡展,参观人数达到五十余万。

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